导 语
我国在区域发展上形成了以京津冀协同发展、成渝地区双城经济圈建设、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为引领的区域协调发展新格局。国家战略联南接北、承东启西，构建起了优势互补高质量发展的区域发展格局。
中国城市与区域实验室（CCRL）持续关注京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、黄河流域等区域的最新发展动向，努力做好中国城市与区域科学的研究者、组织者和传播者。 本期【热点追踪】重点关注长三角一体化发展，现整理推出长三角一体化最新发展动态。
上 海
上海陆家嘴“十四五”规划发布
加快增量空间扩展，实现百亿税收楼宇突破
8月12日，《自贸试验区陆家嘴片区发展“十四五”规划》正式发布。《规划》显示，“十四五”时期，陆家嘴将进一步强化国际化水平最高、生态功能最完整、营商服务最优三大优势，加快建设全球人民币金融资产配置中心、世界级总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区，将陆家嘴金融城建设成为上海国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城。
经济总量突破5000亿元
“十三五”时期，陆家嘴全力推进产业功能集聚提升，全面优化综合营商环境，经济社会发展取得显著成效。2020年，陆家嘴区域经济总量突破5000亿元，其中金融业增加值达到3585亿元，较“十二五”末增长123.2%。商品销售总额，吸引内、外资企业数量和金额均较“十二五”末实现较大增长。总部经济、楼宇经济实现跨越式发展，陆家嘴金融城品牌国际影响力显著提升。
截至2020年底，陆家嘴集聚了12家国家级要素市场和金融基础设施，6000多家中外金融机构，其中持牌类金融机构901家，占全市60%，集聚了全国40%的外资法人银行，36%的中外合资公募基金管理公司以及23%的保险资管机构，全国87%的期货公司和全国76%的证券公司在陆家嘴都设有机构。全国首家新设外资控股券商（摩根大通证券）、首家外商独资公募基金公司（贝莱德基金管理）、首家外资保险控股公司（安联保险控股）等一大批标志性金融领域开放项目落地陆家嘴。
74家国际资管机构在陆家嘴设立102家各类外资资管公司，占全国90%以上，全球资管机构集聚构筑头部优势。融资租赁企业达216家，融资租赁资产总额超过1.15万亿元，占全国1/6，高能级总部型融资租赁集聚区逐渐形成。陆家嘴跨国公司地区总部达124家，占全市1/6，成为上海跨国公司地区总部最集聚区域。
陆家嘴已培育产生税收亿元楼宇110幢，其中税收10亿元以上楼宇32幢、税收20亿元以上楼宇20幢、税收60亿元以上楼宇4幢，陆家嘴成为全国楼宇经济密度最高的中央商务区之一。
“十四五”强化三大优势
陆家嘴作为全国第一个金融贸易区，也是上海市最重要的金融集聚区。“十四五”时期，陆家嘴将进一步强化三大优势和功能定位，全力实现“十四五”发展目标。
《规划》明确，三大功能定位和优势为：国际化水平最高，对标国际顶级金融城，打造我国国际化与开放度最高的金融贸易区。立足上海国际金融中心核心区定位，在服务广度、深度及联结度等方面对标纽约、伦敦等国际金融中心，显著增强金融中心集聚辐射效应，进一步提升金融市场国际化水平。
生态功能最完整，形成全产业链、全要素市场的金融发展环境。构建金融特征明显、金融要素集聚、金融服务专业、充满生机活力的完整生态。金融市场基础设施建设和跨境互联合作深入推进，跨境投融资便利程度不断提高。打造世界级总部生态服务链，进一步完善创新生态功能，全方位营造金融与科技深度融合、协同发展的一流环境。
营商服务最优，提供最专业的政府服务，擦亮最优营商品牌。打造一支“具有全球视野、通晓国际规则、精通市场语言”的专业服务团队，营造全球最优的营商服务、政府服务环境。打造专业服务生态健全、楼宇发展环境一流、业界合作交流多元、人才服务体系完善、城市生活品质优良的国际化一流营商环境示范区。
《规划》明确了“十四五”发展目标，即：加快建设全球人民币金融资产配置中心、世界级总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区，着力增强陆家嘴全球资源配置力，进一步强化金融核心功能，进一步提升陆家嘴的全球影响力和核心竞争力，将陆家嘴金融城建设成为“金融机构集聚、金融人才密集、要素市场完备、资本集散功能集中、金融科技应用丰富、金融产业生态完整”的上海国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城，为上海深化“五个中心”建设和浦东打造社会主义现代化建设引领区作出重要贡献。
打造全球人民币金融资产配置中心。到2025年，累计集聚各类金融机构突破10000家，持牌类金融机构突破1000家，占全市比重进一步提升。打造能级高、产业链齐、业务新的全球顶级资产管理中心，总部集聚、人才集聚的全国性融资租赁产业中心，和应用场景全、创新引领力强的上海金融科技中心核心区。支持金融要素市场进一步发挥功能、拓展对外开放深度和广度，进一步提升全球市场定价能力和国际影响力。
打造世界级总部功能集聚高地。到2025年，跨国公司地区总部数量实现翻番，达到200家，占全市比重达20%左右。吸引更多具有亚太区和全球功能的高能级总部，打造面向全球、运作全球和配置全球的世界级总部功能集聚高地。
创建国际化一流营商环境示范区。打造专业领域合作圈、生态圈，形成国际高端会议云集、各类资源合作共享的国际级生态环境。建成全市第一商圈，到2025年，年社会消费品零售总额突破1000亿元，全市占比进一步提升，基本建成一流国际消费中心核心地标。实施“楼宇经济倍增计划”，税收超过10亿、20亿、50亿元的商务楼宇数量和能级倍增，实现百亿税收楼宇的突破。
加快增量空间扩展
陆家嘴管理局副局长梁庆说，为了实现上述目标，“十四五”时期，陆家嘴重点任务举措将聚焦多个方面。
“十四五”期间，浦东将加快增量空间扩展，推动城市更新和楼宇升级。陆家嘴将完善提升“一核、一线、一环” 空间布局功能（“一核”：陆家嘴金融城核心商务区；“一线”：世纪大道沿线，延伸至花木-龙阳枢纽地区；“一环”：陆家嘴水环—黄浦江、张家浜、洋泾港围合而成的生态景观环）。以“人民水岸、活力水环”为愿景，全力推进陆家嘴水环建设，实现城市更新、功能复合、生态优化、价值提升。主动融入滨江商务文化休闲带建设，加强沿线互动，共建“五彩滨江”。
未来，陆家嘴还将进一步强化金融业、航运业、现代商贸业、专业服务业等重点产业核心功能，持续提升资产管理、融资租赁、总部经济、大宗商品、文化创意、专业服务 “六大服务经济”能级。到2025年，航运服务类机构数达1550家，航运保险规模占全国比重达80%以上，积极响应上海国际航运中心建设“十四五”规划，力争航运保险规模排名位居全球前三。到2025年，各类专业服务机构突破3500家。推动专业服务业进一步向新经济、新业态、新领域延伸拓展，在人工智能、智慧城市、区块链、云计算、数据安全、隐私计算等领域，积极构建良好生态，赋能新经济，推动数字化转型。
参与全球经济治理，增创国际合作和竞争新优势，陆家嘴将以制度型开放为引领，推动与国际组织机构深化合作。对标 CPTPP、RCEP等国际最新经贸规则，依托TIC全球理事会等各类国际组织平台，针对金融、总部、专业服务和科技服务四大领域构建国际化、专业化合作交流平台，发挥“业界共治”优势，构建区域发展命运共同体，实现在改革创新、产业发展和环境优化各领域的共商共议、共建共管、共享共促；深化与伦敦金融城等国际金融中心合作，鼓励在陆家嘴以设立论坛常设地、秘书处等方式搭建高端、深度、专业合作平台，开展面向全球的宣传推介、主题招商和品牌推广，凝聚国际共识，发出陆家嘴最强音。
来源：人民网
《上海市道路运输行业“十四五”发展规划》征求意见
重塑出租车形象、推进巡游车运价改革
昨天起，《上海市道路运输行业“十四五”发展规划》征求意见稿正式向社会公众征询意见，规划范围包括道路客运、城市地面公交、出租租赁汽车（含网约车）、道路货运、道路运行和养护、互联网租赁自行车等，征询意见截至9月11日。
征求意见稿指出，到2025年，上海将初步建成“人本化、智慧化、一体化、清洁化、强监管、重服务”的高品质道路运输体系。
公交站距轨交出口不超50米
聚焦城市更新，完善道路网络和服务。持续推进东西通道、北横通道等适应上海实际情况的地下通道建设，缓解地面道路交通状况；打通区区对接道路、区内断头路和省际断头路等各类对接道路，完善路网整体功能；挖掘既有设施潜力，实现系统提质增效。通过增加辅助车道、微调匝道位置、优化高架与地面协调控制等方式改善中心城快速路系统节点拥堵问题。
深化智慧可靠、全国领先的公交都市。鼓励具备条件的主城区、新城、重点区域发展中运量公交系统，深化近期实施方案研究，适时推进相关线路建设；结合新建轨道交通开通进度，同步配套优化调整公交线路，公交车站距离轨道交通站点出入口距离原则上不超过50米，全市轨道站点出入口50米范围内公交接驳比例达到80%；在建成区内公交车全部更换为新能源车的基础上，加大非建成区新能源公交车推广应用力度，基本实现全市新能源和清洁能源公交车比例达到96%。同时结合公交场站建设，加快推进公交场站充电桩布局，充电桩配套率达100%。
加强完善网约车价格监管
重塑出租汽车行业品牌形象。发挥巡游车企业、人员专业化优势，借助互联网平台技术力量，推行移动支付、计程计价云同步、智慧化派单等服务功能，实现巡游车服务水平全面升级；推进巡游车运价改革，适度放松巡游车运价管制，推进巡游车实行政府指导价，并建立运价动态调整机制，细化运价结构；扩大劳动力来源，适度放开巡游车驾驶员从业户籍限制，设置适当准入条件。优化职业队伍考评体系建设，建立驾驶员信用档案并加强应用，促进优胜劣汰良性循环。
规范健康多元、有序发展的新型业态。会同相关部门加强网约车价格监管，完善价格异常波动行动预案，保持价格在合理区间。对扰乱市场秩序的价格行为实施失信联合惩戒；对互联网租赁自行车加强总量调控、质量服务评价和动态调整，进一步升级完善互联网租赁自行车信息服务平台功能，加强投放运营及停放管理，严格违法违规处罚。
市域、对外交通一体化发展
构建长三角深度协同融合的发展格局。针对区域铁路站点无法覆盖区域以及节假日等客流高峰时期，共同研究班车客运基础保障线网规划方案。积极推进与旅游融合发展，推出杭黄国际黄金旅游线等精品线路和特色产品；完善毗邻地区公交场站、枢纽、首末站、充电设施等设计标准。加强示范区地面公交与其他交通方式在运输组织、运营等方面的衔接，推动市域交通与对外交通的一体化发展。
来源：上观新闻
江 苏
南通在江苏率先出台重点行业绿色发展意见
“十三五”收官之际，我市成功跻身“万亿俱乐部”，站上了全面开启现代化新征程的全新起跑线。江苏省委十三届九次全会上，省委书记娄勤俭要求南通高起点、大手笔建好江苏开放门户，融入苏南、拥抱大海，实现更多的“天堑变通途”，再来一次高质量发展的“沧桑巨变”。
出台全省首个专业指导意见
潜心谋发展，聚力再出发。万亿之后再出发，南通高质量发展的发力点在哪里？
市生态环境局以推动高质量发展和减污降碳协同推进为导向、以源头治理为根本策略，委托专业研究机构，在搜集整理市发改、工信、统计等部门资料数据和走访企业调研的基础上，利用半年时间对全市纺织印染、装备制造、电子信息、船舶海工、造纸、非金属制品、化工、电力与热力供应等高排放、高耗能重点行业的发展现状、产业前景、存在问题和解决路径等方面进行分析，制定了八大重点行业的转型标准和准入门槛。
今年7月，基于该研究成果形成的《南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿色发展的指导意见》（通办[2021]59号）正式出台，在全省尚属首个。
重点行业绿色发展有了“白皮书”
当下，长江大保护管控要求更严了，南通沿江产业布局的制约因素日益显现，发展空间进一步压缩；新环境容量需求更旺，正处于高速发展时期的南通，能否腾出新环境容量，对服务重大项目来说至关重要。
“我们整个研究过程，对标国内外先进水平找差距和短板，并结合南通实际，所提出的八大重点行业污染减排绿色发展的目标和思路、建议措施，具有针对性和可操作性，顺利通过验收。”市生态环境局相关负责人说，《指导意见》提出了南通推进重点行业绿色发展的新目标、新任务、新路径和新举措，明确了发展的任务书、路线图。
《指导意见》坚持目标导向和结果导向，设置了“两个时间段”的总体定性目标。明确了优化空间布局、推进低碳发展、建设生态园区等“十大任务”。根据重点行业绿色发展的时间轴，到2023年，全市产业结构明显优化，绿色发展水平显著提升，绿色低碳循环体系初步建立，绿色产业发展的体制机制逐步完善，主要污染物排放总量明显减少，生态环境持续改善。到2030年，产业绿色发展将成为南通高质量发展“沧桑巨变”的重要组成部分，经济高质量发展和生态环境高水平保护持续走在全省前列。
树牢“一盘棋”思想协同推进
一分规划、九分落实。为促进《指导意见》快落地、早见效，我市于近日召开污染减排暨重点行业绿色发展工作部署会。会议指出，由市委市政府主要领导担任组长的重点行业绿色发展工作领导小组的文件将于近期征求意见后审签印发。各地要建立相应的工作机制，明确工作职责，层层压实责任。要强化督查考核，市领导小组办公室要抓紧牵头出台今年的考核细则，突出污染物减排以及完成时效等关键指标，充分发挥考核指挥棒作用。
全市上下紧扣时间节点，第一阶段为制定方案阶段，今年9月底前，各地编制出台实施方案；第二阶段为部署和排查阶段，今年12月底前，通过排查制定“一企一策”以及分批次的目标任务；第三阶段为全面实施阶段，任务细分为2022年底前完成和2023年10月底前完成。第四阶段为总结验收阶段，先由各地组织全面预验收，再由市级组织专家和部门对整治企业进行抽查验收，2023年底前全面完成。
推动重点行业绿色发展意义重大，任务艰巨。全市上下正牢牢守住安全稳定的红线，牢固树立“一盘棋”思想，严格落实“管发展必须管环保，管业务必须管治污”的要求，相互配合、通力合作、协同推进，保护碧水蓝天，共圆生态梦想。
来源：南通日报
江苏印发建筑业“十四五”发展规划 五大薄弱环节待化解
建筑业是我省支柱产业、优势产业和富民产业。记者近日从省住建厅获悉，《江苏省建筑业“十四五”发展规划》已经出炉，在总结“十三五”成绩的基础上，《规划》从发展思路、目标任务、重大举措等方面，为未来五年如何进一步推进建筑业改革发展、建设更高水平建筑强省明确了方向。
江苏“建筑铁军”具备硬核实力
“‘十三五’时期是江苏建筑业深化改革、迈向高质量发展的关键时期。”省住建厅相关负责人介绍，我省建筑业以深化行业改革和科技创新为动力，以加快产业结构调整、加大市场开拓为核心，胜利完成了“十三五”规划确定的目标和任务。
一组数据展现了我省建筑业亮眼成绩和硬核实力。全省建筑业产值“十三五”期间年均增幅约6.59%，2020年产值达到3.87万亿元，产业规模连续保持全国领先；“十三五”期间建筑业增加值占全省GDP比重保持在6%以上；建筑业劳动生产效率不断提升，“十三五”末，全省建筑业劳动生产率达到 40.6万元/人，较“十二五”末增长20.5%。
我省不断推进建筑业转型升级，明确了以“精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造”为主的建造方式变革路径。“十三五”末，全省城镇绿色建筑占新建建筑比例已达98%，装配式建筑占新建建筑面积比例达30.8%。“十三五”期间，累计创建国家级装配式建筑示范城市5个、产业基地（园区）27个。
江苏“建筑铁军”已进军全国30个省（市、区），“十三五”期间，省外建筑业产值共计7.66万亿元，较前五年翻了一番。建筑领域合作范围还向境外延伸，江苏建筑业企业已累计在境外120个国家和地区承接工程项目，积极参与“一带一路”沿线国家基础设施和工程项目建设，承包工程覆盖沿线50个国家。据统计，“十三五”期间，全省建筑业企业境外市场累计完成营业额达409.9亿美元，年均增长率达7.6%。
五大薄弱环节待化解
记者了解到，我省建筑业在取得亮眼成绩的同时，还存在一些问题和薄弱环节有待化解。
产业结构仍待调整。“我省建筑业产业结构在房屋建筑领域占比仍然较重，在轨道交通、水利市政、道路桥梁等基础设施领域比重不高。在5G基站、城际高速铁路等新基础设施领域的参与度较低，产业结构发展仍不均衡。”省住建厅相关负责人说，“十四五”期间，我省将重点培育一批市政公用、公路、水利水电、港口与航道工程等综合甲级资质企业；鼓励企业参与传统基础设施建设的同时，积极融入5G基站、特高压、城际高速铁路、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设；加快构建城市更新工作体系，系统推进城市开发建设方式转变，开拓包括以老旧小区为代表的城市更新建设等。
综合实力还待提升。眼下，建筑企业创新意识不够，科技投入占总产值的比重较低，新技术新材料研发应用不足，技术装备化程度较低，龙头企业、各专业领域领军企业数量还偏少。
建造方式待升级。据介绍，建筑工程总承包模式推广仍然不足，缺乏配套的招投标、计价、管理等制度。投资咨询、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理等各项工程咨询服务仍零散化、碎片化，全过程工程咨询服务模式有待完善。
建筑产业工人队伍建设有待加强。建筑业从业人员老龄化严重，年龄阶层脱节，缺乏新生力量等问题较突出。建筑工人职业化发展受限，行业吸引力在逐年下降。与此同时，行业高端人才欠缺，不仅缺少领军企业家，还缺少基础设施等重点领域和工程总承包、全过程工程咨询等方面的高层次专业技术人才、新型建筑工业化及智能建造等复合型人才。
此外，建筑业监管体系仍待健全。比如监管范围待扩充，需建立针对城市更新、新型基础设施的监管体系等。
向“四强”“四造”“四核”发力
“‘十四五’是江苏建筑业提质增效，实现建筑产业现代化和建设更高水平建筑强省的重要时期。”省住建厅相关负责人说，长三角一体化、粤港澳大湾区、京津冀协同发展、国家级自贸区建设成为市场新引擎，新基建、新业态发展带来新动力，为我省建筑业转变发展方式，实现效益变革带来重大利好。另外，城市更新与城镇老旧小区改造为建筑业提供了崭新空间。
《规划》明确了“十四五”建筑业发展三大目标。
一是在原有基础上构建更高水平的建筑强省、建筑强市、建筑强县、建筑强企的“四强”标杆和示范体系。具体来看，在产业规模上，“十四五”期间，全省建筑业总产值占全国比例保持在13%以上，建筑业增加值占全省GDP保持在6.5%左右。到2025年，国际市场营业额力争达到120亿美元，力争实现建筑产业产值超5000亿元建筑强市4个，产值超千亿元的建筑强县（区）12个。
二是打造更高水平的“装配式建造、智能建造、绿色建造、精益建造”的江苏建造 “四造”体系。新开工装配式建筑占同期新开工建筑面积比达50%，成品化住房占新建住宅 70%，装配化装修占成品住房30%，绿色建筑占新建建筑比例 100%。到2025年，我省新建建筑全面按超低能耗标准设计建造。
此外，在“建筑铁军”品牌建设上，我省将塑造以“履约诚信、文化传承、科技创新、价值追求”为核心的江苏建筑铁军“四核”品牌，“江苏建造”品牌价值将进一步凸显。
来源：新华日报
浙 江
杭州：为争当城市范例提供有力抓手
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。8月11日，记者从杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例新闻发布会上获悉， 为抓好《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划（2021—2025年）》落实，杭州市配套出台了“四大体系”专项计划，以奋力开创“大杭州、高质量、共富裕”发展新局。
据了解，“四大体系”专项计划包括构建共建共享公共服务体系、市域一体规划建设体系、市域高效联通交通网络体系、全域统筹保障支撑体系等专项计划，为杭州争当城市范例提供实质性、突破性抓手。
为重点破解公共服务供给不平衡问题，推动公共服务优质共享， 《构建共建共享公共服务体系专项计划》围绕教育、医疗、住房、社保、养老、文旅和保障措施等七个方面，提出了24条具体措施。 比如，在住房方面，杭州市将积极推进共有产权住房，重点在“星城”布局，保障符合条件的本市户籍无房家庭和本市稳定就业的非户籍无房家庭；在养老方面，杭州市将着力提高核心城区养老机构水平，在每个“星城”合理布局不少于1家以护理型为主的公办养老机构（含公建民营）。
聚焦构建“一核九星”多中心、网络化、组团式、生态型的特大城市新型空间格局， 《构建市域一体规划建设体系专项计划》则制定了明确的“时间表”和“路线图”。 比如，杭州市将实行开发强度与人口相挂钩，按照人口规模，完善“一核九星”空间布局和资源配置，实行容积率差别化管理；加快公园城市建设，构建郊野公园、城市公园、社区公园、口袋公园四级城乡公园体系，实现“300米见绿，500米见园”。
城市发展，交通先行。根据 《构建市域高效联通交通网络体系专项计划》，杭州市将围绕“建设一个系统，构建五大网络，实施三大工程”，建设“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系。 其中，“一个系统”指建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统；“五大网络”指都市可达的铁路网、内联外通的公路网、互联互通的快速路网、高效便捷的城市轨道网、通江达海的内河水运网；“三大工程”指打通“断头路”工程、数智交通工程、公交提质工程。
值得一提的是，为完善创新生态共营、资源要素共配、基础设施共建、公共服务共享、宜居环境共保、全民聚力共创的体制机制， 《构建全域统筹保障支撑体系专项计划》围绕资金、土地、人才、技术、数据、产业六大方面，提出了20条统筹措施。 比如，在资金方面，杭州市将组建千亿元以上规模的杭州市创新引领母基金，建立规范化、市场化、专业化运作机制，招引和服务重大产业项目落地。
来源：杭州日报
嘉兴人大财经监督数字化改革成果获全国推广
“你看，这个数据明显‘矮’了一截。”8月12日，通过嘉兴市人大财经联网监督系统，嘉兴市南湖区人大代表、余新镇普光村党委书记陆国明指着一组数据图说。
在这组数据图中，与其他类别的专项执行率相比， 部分农业经费补助专项执行率明显偏低。
“监督时，最怕上来就给你整几百页材料，更怕问题隐藏在‘字海’中没被发现。”作为一名在农村基层工作的人大代表，陆国明表示，如今有了嘉兴市人大财经联网监督系统，这样的监督烦恼和担忧算是彻底没了。
监督更精准更高效，这是嘉兴市人大财经联网监督系统带来的“数字化威力”。对于该项数字化改革成果，全国人大予以充分肯定，并在全国推广。
在该系统的操作界面，记者看到，每一个项目的图表和数据都能随意切换，其中图表直观、数据精确。目前，该系统具有查询、预警、分析、服务四大功能，已建成13个监督模块，能实现财政预决算、部门预决算、投资项目、国资监督、审计监督、民生实事“六位一体”全链条全闭环监督，并不断进行动态完善。
今年，嘉兴市人大财经委在调研中发现，个别政府投资项目存在“重项目建设、轻竣工验收”的现象，于是在“监督预警”模块中新增了竣工延期预警指标。
在“监督预警”模块，记者还发现，系统对部门预算执行与大项目支出进度的预警信号设有红、黄两色。“去年，通过系统预警，我们就市财政转移支付速度偏慢的情况，专门发文予以提醒督促，市财政马上落实整改。”嘉兴市人大财经委有关负责人介绍。
有了“数据大脑”作为“后盾”，工作也方便了不少。以刚出炉的《人大财经联网监督系统指标分析报告》为例，以前光收集数据就要一周，而现在制作完成只需一天。
“数字化威力”体现了嘉兴人大不断跃升的“数”治能力，以及精准把握事物发展方向的判断定力。嘉兴市人大财经联网监督综合系统启动早、起步快，2017年即与浙江省人大财经委联合开展了政府预算联网监督试点工作，2018年正式启用，2019年开始探索系统2.0版的优化升级，至今仍在不断深化。
据悉，接下来，嘉兴人大将借势全省数字化改革的东风，重点抓好八大任务、16个应用场景的建设，尽快拿出更多看得见、摸得着的改革成果，撬动人大监督工作流程再造、优势倍增。
来源：嘉兴日报
安 徽
安徽：筑牢“压舱石”，“三农”很给力
农业农村工作是发展基础，“三农”兴，百业兴。安徽省夏粮喜获“十八连丰”，生猪生产恢复远超预定目标，农业产业体系继续培育壮大，促进农业发展提质增效，上半年安徽省农民收入再创历史最好成绩，筑牢“压舱石”，农业农村形势稳中向好、稳中向新，现代农业增添朝气，持续升级。
扛稳粮食等重要农产品生产责任
——夏粮喜获“十八连丰”，生猪恢复超预期
农业是基本盘。稳住农业生产，全局就没有后顾之忧。
今年上半年，全省一产增加值达1266.9亿元、增速9.2%，比全国平均水平7.8%高1.4个百分点。特别是夏粮单产、总产再创历史新高，实现“十八连丰”，为稳定全省大局和保障国家粮食安全作出了新贡献。省农业农村厅厅长卢仕仁表示，作为全国粮食主产区之一，安徽始终严格落实粮食安全党政同责，坚决扛稳粮食安全政治责任，这是连年丰收的根本原因。
夏粮丰收基础上，安徽省抓住农时抢墒播种，共完成秋粮播种近5900万亩，全年粮食播种面积超额完成国家下达安徽省10945万亩的任务。
与此同时，也要注意一些不稳定因素。今年春播以来，受原材料货紧价扬、国际市场价格拉动和阶段性需求增加等多重因素影响，化肥、柴油等农资价格持续上涨、处于历史高位，挫伤农民种粮积极性。为此，6月18日国务院召开常务会议，决定对实际种粮农民一次性发放补贴200亿元。“目前我省补贴资金已全部下拨到县。各地要按照实际种粮农民和实际种粮面积，尽快将补贴发放到位，让种粮农民得到实惠。”卢仕仁表示，各地将督促农资企业有序组织调度货源，保障化肥、农药供应。
当前正是秋粮产量形成的关键时期，也是旱涝、台风等灾害频发重发的时期，粮食主产市、县要落细关键措施，特别是抓好抗灾夺丰收，努力夺取秋粮好收成，确保全年粮食再获丰收。
中国自古就有“猪粮安天下”的说法。上半年全省生猪期末存栏1739.4万头，同比增长37.5%，远超预定目标。下一步要抓产能恢复巩固。协调推动重点项目落地，抓好非洲猪瘟常态化防控，促进生猪产业健康发展。加强生猪价格监测预警，推动生猪产能和价格稳定在合理水平。
壮大现代农业产业体系
——打造24个“一县一业（特）”示范县，对接“双招双引”项目352个
大项目是培育壮大农业产业体系、促进农业发展提质增效的重要抓手。
今年5月，六安市印发《六安绿色农产品生产加工供应基地建设三年行动计划》，提出组织实施农业提质增效“6969”工程，实施一批面向长三角地区的重点建设项目。目前全市已统筹整合14亿元予以支持。
据了解，今年以来，安徽省围绕稻米、小麦、玉米、生猪、家禽、蔬菜、茶叶、中药材等10大优势产业，以农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划为抓手，着力打造10个全产业链产值达千亿级绿色食品产业。上半年全省农产品加工产值增幅为15.4%，比去年同期增加19.7个百分点，高于全国平均水平。
在去年认定第一批131个省级长三角绿色农产品生产加工供应基地基础上，今年以来安徽省又启动了第二批140个示范基地创建。上半年24个“一县一业（特）”示范县主导产业累计投入各类资金49.02亿元，其中来自沪苏浙地区资金14.97亿元，实现全产业链产值479.82亿元，同比增长14%。271个示范基地累计投入各类资金48.46亿元，其中来自沪苏浙地区资金5.62亿元，一二三产总产值420.75亿元，同比增长达23%。25家“158”行动重点农产品加工企业实现总产值296亿元，20家重点园区实现总产值933亿元。
这些实打实的数据表明，安徽省在抢抓长三角一体化战略机遇，扩大农业开放合作，提升产业发展水平上取得新突破。
让更多好项目加快落地。今年以来全省农业农村系统对接绿色食品产业“双招双引”项目共计352个，投资总额1439.7亿元。卢仕仁表示，下一步要突出重点，围绕绿色食品十大产业，瞄准世界五百强、知名跨国公司、央企、龙头民企以及精特优企业，开展定向招商、精准招商。以项目建设为中心，完善产业发展布局，构建生态、绿色、高效的现代农业产业体系。
农村民生加快改善
——农民收入创最好成绩，完成农村改厕23.6万户
说一千、道一万，增加农民收入是关键。
上半年安徽省农民收入10010元，居全国第10位、中部地区第1位，再创历史最好成绩；增幅15.3%，比全国平均水平高0.7个百分点，位居全国第8位。
农民收入增长在快车道上运行，延续“十三五”以来的好势头，殊为不易。过去5年，安徽省大力推进农业结构调整，提升农业效益；大力发展农产品加工业，提升了农业附加值，促进农民就业；加快实施各项改革，拓宽增收渠道。这些都为农民增收提供了强有力支撑，是实现“开门红”的深层次动力。
“虽然上半年情况总体不错，但不能掉以轻心。”卢仕仁强调，从收入来源看工资性收入和财产性收入依然是安徽省短板，要在这两块多想办法、多拿出实的举措。
截至6月底，全省已有1.1万个村开展“三变”改革、占比达到69%。深入实施集体经济强村建设“百千万”工程，安排扶持资金9亿元、落实项目1833个，目前集体经济强村达到889个。这些改革举措既壮大了村集体经济，也鼓起了农民腰包。下一步安徽省将进一步巩固农村集体产权制度改革成果，加快推进“三变”改革，把农民“死资产”变为“活资源”，年内全年“三变”改革村要达到70%。深入实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，壮大村集体经济实力，全年新增集体经济强村150个以上。
打造宜业宜居的秀美家园。截至7月20日，全省完成农村改厕23.6万户，占全年任务40万户目标的59%。下半年要抓好全省大排查，对已发现的“不能使用或不能全年使用的”问题厕所力争年底前整改到位。抓紧编制农村人居环境整治提升五年行动方案，统筹做好农村生活污水和垃圾治理，加快农村生活垃圾分类和资源化利用。
来源：安徽日报
安徽省十大新兴产业“双招双引”图全部绘就
围绕安徽省“十四五”十大新兴产业发展的布局和落子，省政府按照省委部署，逐项开展专业化设计，一幅幅“双招双引”施工图相继展开。 近期，省长王清宪又先后召开5次省政府专题会议，审定了新能源与节能环保、数字创意、绿色食品、生命健康、智能家电等产业发展和“双招双引”工作方案。至此，安徽省十大新兴产业发展和“双招双引”的路线图与施工图全部绘就。
十大新兴产业，十个推进方案，十次专题研究，透射出省委省政府打造新兴产业聚集地志在必得的信心和决心。通过政府、专家、企业、商协会共同研讨的方式开展十大产业发展和“双招双引”的专业设计，更加精准地理清了每个产业的产业链构成、未来发展方向和安徽的发力重点、实现路径，打通了发展新兴产业从“是什么”到“干什么、怎么干”的实践逻辑。
王清宪在组织专题研究时指出，发展十大新兴产业是安徽省培育高质量发展新动能的重点任务，开展“双招双引”是推动十大新兴产业发展的关键抓手，必须把顶格推动与专业设计结合起来，感召更多市场资源和资本力量。 一要充分发挥“双招双引”对产业布局、科技创新、人才集聚等全链条推动作用，用好安徽在链接长三角和中部地区的枢纽优势，促进要素资源在皖互动耦合、价值倍增。 二要强化招商引资与招才引智的整体联动，把招商引资与招引创新创业团队结合起来，立足于产业链、创新链、资本链、人才链等“多链协同”，营造让企业家舒服的产业生态。 三要以平台思维赋能产业发展的“双招双引”，每个产业都要建立或应用好工业互联网，每个产业的“双招双引”都要形成广阔的资源汇集平台。要在专业化设计的基础上提升专业化实施的能力水平，每个产业都要形成由专业化力量构成的工作专班，引入企业家和专家团队参与“双招双引”全过程，建立起扁平化运转、专业化操作的高效机制。 四要建立十大产业链的人才培育机制，政府、企业、院校、社会共同发力培养产业所需人才。 五要充分发挥商协会在 推动“双招双引”和补链延链强链中的独特作用。 六要建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进的服务企业机制，完善省市联动、部门协同的工作机制，形成产业“双招双引”的系统性、整体性、协同性，打出十大新兴产业“双招双引”的攻势和胜势。
